2020년, ‘연구개발특구’ 매출 100조 시대 연다

대덕, 광주, 대구, 부산, 전북 등 총 5개 지역에 위치한 연구개발특구가 정부-지자체 간 협력, 융복합 신기술사업화 중점 지원에 힘입어 크게 성장할 것으로 예상된다.

2020년까지 공공기술로 창업하는 연구소기업은 89개(2014년말)에서 1천개로, 기술이전액은 연간 765억원에서 1천500억원으로, 특구내기업 매출은 39조원에서 100조원으로 늘어날 전망이다.

미래창조과학부(이하 미래부)는 연구개발특구 육성 및 지원을 위한 향후 5년 간의 정책방향과 특구별 추진계획을 담은 ‘제3차 연구개발특구 육성종합계획’을 수립했다고 밝혔다. 관련내용은 지난 22일 제20차 연구개발특구위원회 심의를 통해 최종 확정됐다.

연구개발특구위원회는 미래부장관이 위원장으로, 기재부 등 9개 중앙행정기관 차관 및 민간위원 9명, 총 19명으로 구성돼 있으며 이번에 민간위원 6명이 새롭게 위촉됐다.

미래부가 제시한 제3차 종합계획의 비전은 “연구성과 사업화 기반 미래성장 선도지역으로 도약”이다.

제3차 종합계획은 3대 정책과제(10개 중과제 및 33개 소과제로 구성)로 이뤄졌으며 주요 내용은 크게 세 가지다.

■특구 성장 환경 최적화

먼저 ‘특구 성장 환경 최적화’를 통해 특구별 특화분야를 조정하고, 지정요건 강화 및 개발방식 고도화 등 제도 전반의 정비를 추진한다.

또 시장수요 및 기술환경의 변화를 감안해 실태조사를 실시하고, SWOT(강점, 약점 기회, 위협별 전략) 분석 등을 바탕으로 특구별 사업화 역량을 집중 육성할 수 있도록 특화분야를 조정한다.

나아가 현행법에서 요구하고 있는 특구 지정을 위한 산학연의 집적도와 사업화 여건을 보다 구체화하는 등 임의적이며 무분별한 신청이 이뤄지지 않도록 특구 지정요건을 강화한다.

아울러 장기간 개발이 미추진된 지역과 사업화 실적이 부진한 구역 등 당초의 특구 지정목적을 달성하기 힘든 지역을 선택적으로 해제하고 개발사업 방식을 개선하는 등 특구 기능을 고도화한다.

■전략적 공공기술 사업화

‘전략적 공공기술 사업화’에서는 기업의 창업, 입주부터 성장지원까지 종합지원체계를 마련하고 융복합 기술을 중심으로 한 사업화 생태계를 조성하는 등 기술사업화 전략을 제시한다.

또한 기업의 특화분야 집적도를 제고하기 위해 입주심사를 강화하고 입주초기 지원책을 강화하며, 사업화 유망기업에 혁신바우처를 제공하고 과학문화를 확산해 산학연 협력을 활성화한다.

여기에 출연(연)을 중심으로 융합원천기술 개발이 확대되고 있어 이를 활용하기 위한 전방위 사업화 지원을 강화하고, 불확실성을 보완하기 위한 미래기술 실증 시범사업 도입을 추진한다.

뿐만 아니라 기술금융협의체를 구성해 기업이 필요자본을 조달할 수 있도록 지원하고, 해외 진출 경로를 제공하는 등 매출 증대를 도모한다.

끝으로 최근 설립이 활성화되고 있는 연구소기업을 성장단계별로 세분화해 지원하고, 지역별 창조경제혁신센터 및 과기특성화대와의 정책 연계를 강화해 기술 창업 기업을 육성한다.

■지역의 성과확산 체계 구축

특구육성사업에 지자체의 참여를 확대하고 특구와 과학벨트 간 연계를 강화하며 추가특구 등 각 지역으로의 연구성과 확산 계획을 추진한다.

또 지역별 칸막이 구조를 조정하고 지자체의 역할을 강화하기 위해, 특구육성사업에 대한 지자체 참여율을 특구별 성과평가 결과에 반영하고 예산 및 조직의 특구별 차등배정 기준으로 활용한다.

아울러 국가연구개발사업의 중추인 대덕특구의 사업화 역량을 제고하고, 나아가 대덕특구 연구성과를 타 특구 입주기업으로 확산, 특화분야 연관성이 높은 지역과의 교류를 활성화하는 등 저변을 확대한다.

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