재난망 구축방식 ‘LTE-700MHz-자가망’ 확정

700MHz 주파수 20MHz폭 활용키로

정부가 차세대 재난안전통신망 기술방식으로 재난망용 LTE(Long Term Evolution)를 선정하고, 망 구축을 위해 700MHz 주파수 20MHz폭을 활용한다는 계획이다.

LTE는 이동통신 국제표준화 기구인 3GPP가 정한 4세대(G) 기술방식으로 영상·음성·데이터 등 다양한 멀티미디어 서비스가 가능하다. 또 재난망용 LTE 방식은 그룹통화, 단말기 간 직접 통신, 단독기지국 기능 등과 같은 재난망용 기능이 추가되므로 Public-Safety LTE(PS-LTE)라고 불린다.

미래창조과학부는 31일 정부 세종청사에 개최된 국가정책조정회의에서 이 같은 내용을 골자로 한 차세대 재난안전통신망(이하 재난망) 기술방식을 결정했다고 밝혔다.

미래부 측은 “현재 경찰, 소방, 지자체는 VHF, UHF, TETRA 등 다양한 통신방식을 사용하고 있으나 기술방식이 달라 재난 발생 시 기관 간 협업에 어려움이 있었다”며 “미국과 영국 등 선진국들도 TETRA와 유사한 재난망을 운용하고 있으나 비용문제와 멀티미디어 서비스 필요성 등으로 인해 LTE 방식으로 전환하는 추세”라고 설명했다.

다만, 미래부 측은 “LTE의 경우 단말기 간 직접통신, 단독기지국 기능 등에 관한 국제 표준화가 진행 중에 있어 대안이 필요한 상황”이라고 덧붙였다. ■ 700MHz-20MHz폭 할당

미래부는 재난망에 필요한 주파수 대역과 소요량을 검토한 결과 현재 가용한 주파수 대역 중 가장 낮은 700㎒대역이 바람직하며, 총 20㎒폭이 필요한 것으로 분석됐다고 밝혔다.

미래부 측은 “글로벌 주파수 이용추세와 음영지역 해소, 전국을 커버해야 하는 재난망 구축비용 등을 종합적으로 검토한 결과 가용주파수 중 가장 낮은 700MHz 대역 20MHz폭 수요가 필요한 것으로 나타났다”며 “전파전달특성이 좋아 음영지역 해소에 효과적이며 망 구축비용도 1.8GHz 보다 3분의 1 정도면 구축이 가능하다”고 설명했다.

이어, “700MHz 대역의 경우 공공‧통신‧방송 분야에서 수요를 제기하고 있어 각 분야와의 의견 조정이 필요하다”며 “상세한 주파수 공급방안은 국무조정실의 ‘주파수심의위원회’의 심의를 거쳐 결정될 예정”이라고 밝혔다.

■ 자가망 기반으로 공공 통신망과 통합

특히 정부는 재난망 구축을 전용 주파수를 사용하는 자가망 기반으로 하되, 상용망 시설을 일부 활용해 비용 절감을 추진한다는 방침이다.

미래부 측은 “자가망 기반으로 재난망을 구축하되 통신이 잘 안 되는 음영지역 해소와 기지국 설치 등에 상용망 시설을 일부 활용할 경우 구축비용을 절감할 수 있다”며 “시범망 사업과정에서 이동기지국 등을 활용한 재난통신서비스 자가망과 상용망의 구체적 활용 범위와 방법 등을 검증했다”고 밝혔다.

아울러, LTE 기술방식을 사용하는 철도망과 e-Navigation(연근해 통신망)의 연근해 통신망과도 통합해 구축한다는 방침이다.

철도망은 국토교통부가 전 세계 철도통신 기술추세를 고려해 미래지향적 철도전용 통합무선망 방식으로 LTE-R 방식의 연구개발(R&D) 사업을 추진 중이다. 또 e-Navigation은 해양수산부가 전자해도를 기반으로 선박용 항법시스템을 자동화·표준화하고, 육상에서는 관제와 모니터링을 통해 선박안전운항을 원격 지원하는 차세대 해양안전종합관리체계다.

미래부 측은 “재난망과 철도망, 연근해 통신망 통합을 추진하면 공공망 구축‧운영의 경제성 확보와 주파수 이용 효율을 극대화할 수 있다”며 “이어, “하반기 정보화전략계획 과정에서 미래부, 안행부, 국토부, 해수부 등 관계 부처 간 예산확보와 역할분담 등을 협의해 추진할 계획”이라고 밝혔다.