印尼발 석탄 수출통제…장기화 시 에너지 공급망 연쇄 타격

동절기 전력 대란·국제석탄가격 상승 가능성 배제 못해

지난해 요소·흑연으로 시작된 글로벌 에너지 공급망 위기가 올해는 석탄으로 옮겨붙었다. 인도네시아 정부는 이달 말까지 석탄 수출 통제를 천명했다. 정부는 인도네시아에서 받을 예정인 석탄 절반 가량이 출항을 시작해 시급한 불을 껐다는 입장이지만 상황이 장기화할 경우 연쇄적인 에너지 공급 위기를 배제할 수 없는 상황이다.

지난달 31일 인도네시아 광물자원부는 이달 말일까지 발전용 유연탄 수출을 금지하겠다고 밝혔다. 자국 발전용 석탄 재고 부족으로 전력 수급 차질이 우려된다는 이유다.

산업통상자원부는 지난 3일 인도네시아의 석탄 수출 금지 조치에 따른 국내 에너지 및 전력 수급 동향을 점검하기 위해 ‘에너지·자원 수급관리 태스크포스(TF) 긴급회의’를 개최했다.

인도네시아 석탄 발전소. (사진=로이터/뉴스1)

산업부 관계자는 “이번 인도네시아의 수출 제한 조치로 국내 산업계가 입을 타격은 제한적일 것”이라며 “이미 확보한 석탄 재고량과 호주 등 다른 국가로부터의 정상 수입량 등을 감안할 때 피해가 크지 않을 것으로 보인다”고 내다봤다.

이달 중 인도네시아에서 입고 예정인 석탄 물량 가운데 55%는 이미 선적되거나 출항을 했다는 점에서 당장 큰 피해가 우려된 상태는 아니란 게 정부 측 설명이다.

사태가 장기화하면 석탄 주요 수출국인 중국·인도·호주에 석탄 생산이 가중돼 종국엔 국제석탄가격이 급등할 것이란 분석도 나온다. 인도네시아 정부는 지난 2019년 원자재 수출국에서 완제품·반제품 수출국으로 전환하겠다는 방침을 밝히고 니켈 원광 수출을 전면 금지했다. 당시 세계 니켈 원광 공급의 4분의 1을 차지하는 인도네시아가 수출을 전면 중단하자 니켈 값이 급등한 바 있다.

산업통상자원부 청사

다음 달까지 사태가 이어진다면 전력 생산에 차질이 빚어질 가능성도 배제할 수 없다. 1, 2월 등 동절기는 전력 수요가 급증하는 기간이기 때문에 국내 발전소가 석탄 부족으로 수요 전력을 생산하지 못할 수 있다는 이유다.

지난 3일 산업부는 ‘에너지·자원 수급관리 태스크포스(TF)’에서 5일 인도네시아 정부가 석탄 수출 재개 여부를 발표한다고 밝혔으나 확실한 정보가 아닌 것으로 보인다.

업계 관계자에 따르면 “인도네시아 정부가 5일 석탄 수출 재개를 검토한다는 건 확정적인 게 아니라 현지 업계 분위기가 그렇다는 것”이라면서 “수출 재개에 대한 입장이 5일에 나올 지는 아직 단언할 수 없다”고 밝혔다.

산업부 관계자는 “이번 석탄 수출통제 건은 석탄 가격을 두고 자국 내 석탄 업체와 정부 간 갈등으로 보인다”면서 “우리나라와 인도네시아의 관계를 고려할 때 사태가 장기화할 가능성은 그리 크지 않다”고 일축했다.