삼성·셀트리온 등 바이오헬스에 10조원 투자

정부, 민간투자 효과 극대화…내년 관련 R&D 1.7조 편성

삼성바이오로직스·셀트리온 등 바이오헬스 분야 주요 기업이 2023년까지 10조원 규모를 투자한다. 정부는 민간투자 효과를 극대화하기 위해 바이오헬스 분야 연구개발(R&D) 예산을 1조7천억원을 편성해 지원한다.

정부는 18일 인천 송도 연세대 국제캠퍼스에서 이 같은 내용을 골자로 한 ‘바이오헬스 산업 사업화 촉진 및 기술역량 강화를 위한 전략’을 발표했다.

문재인 대통령이 18일 인천 송도 연세대 인천 글로벌 캠퍼스에서 열린 '대한민국 바이오산업'에 참석해 발언을 하고 있다.

문재인 대통령은 이날 인천 송도를 찾아 3대 중점 산업 가운데 하나인 바이오산업 육성 의지를 피력했다.

취임 후 줄곧 바이오산업 육성 의지를 밝혀 온 문 대통령은 “기업의 투자 성과가 산업과 국가 전체로 파급되도록 하기 위해서는 바이오소부장 국산화, 핵심인력 공급 등에 대한 정부의 역할이 어느 때보다 중요하다”고 강조했다.

정부는 개별 기업 투자가 성공해 산업 전반의 성장으로 연결돼 또 다른 투자 성공사례를 창출하는 선순환 구조가 중요하다고 보고 ‘지원자’ 역할을 한다는 방침이다.

기업의 개발·사업화 촉진으로 R&D·생산 투자 효과를 높이기 위해 ▲소재·부품·장비 자급화 등 의약품 생산역량 내실화 ▲의료기기 패키지 시장진출 ▲데이터 활용 확대·디지털 헬스케어 서비스 확산 ▲지역 기반 고도화 등 개별기업 차원에서는 해소하기 어려운 성장기반 강화에 총력을 기울인다는 계획이다.

또 빠른 기술 변화와 융합 트렌드에 대응하기 위해 ▲바이오 기술 융합 가속화 ▲핵심기술의 선제적 확보 ▲연구개발 기반 확충 등을 통해 기업이 미래에도 지속 성장하고 산업이 도약할 수 있도록 하는 기술적 기반을 조성하기로 했다.

정부는 내년 바이오헬스 분야 R&D 예산을 올해보다 30% 증가한 1조7천억원으로 편성했다. 특히 범부처 협력 연구에는 올해보다 갑절 이상 증가한 6천400억원을 편성했다.

■ 바이오산업 사업화 촉진 및 지역기반 고도화 전략

정부는 의약품·의료기기·디지털 헬스케어 분야별로 기업의 기술개발·생산 투자 성공에 밀접한 영향을 미치는 사업화와 시장진출 지원을 강화한다. 또 지역 클러스터를 지역 특성에 맞게 전략적으로 육성하고 기업 지원 역량을 강화해 바이오헬스 지역기업 성장을 돕는다는 방침이다.

의약품은 소모성 부품·소형 장비에서 바이오리액터·컬럼 등 대형 장비 순으로 단계적 자급화를 추진해 생산역량을 내실화한다. 산업부는 5년 동안 857억원을 R&D로 지원하고 민관 연대협력 협의체를 발족해 협력 소부장을 확대할 계획이다.

인공지능(AI)·디지털트윈 등을 활용한 의약품 제조 혁신센터를 구축해 생산역량을 높인다.

문재인 대통령이 18일 인천 송도 연세대 인천 글로벌 캠퍼스에서 열린 '바이오생태계 구축을 위한 MOU 체결식' 후 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 김규석 위아텍 대표, 서정진 셀트리온 회장, 서병조 인천테크노파크 원장, 문 대통령, 서승환 연세대학교 총장, 김태한 삼성바이오로직스 대표, 이용호 정현프랜트 대표.

연구개발-인·허가-생산으로 이어지는 가치사슬 단계별 전문인력을 공급해 기업 성장기반을 강화한다. 이를 위해 올해부터 연세대 국제캠퍼스 안에 바이오 인력양성센터를 구축, 2024년부터 개발·공정 인력을 연간 2천명 규모로 양성한다.

전자회로 위에 인체유래 세포를 배양해 인체조직, 장기 기능을 재현해 약물 안전성 평가에 활용하는 AI·3D 조직칩을 활용해 신약개발 기간·비용을 낮추는 등 리스크도 완화한다.

의료기기는 병원과 기업이 공동 R&D 품목을 발굴해 개발할 수 있도록 지원해 내수시장 점유율을 확대해 나간다는 계획이다.

제조-서비스, 바이오-주력산업, 교육-기기 등을 융합한 패키지 수출 지원을 통해 글로벌 시장에서 경쟁력을 강화한다.

전자약, 디지털 치료제 등 미래 유망분야 R&D에 선제적으로 투자한다. 범부처 전주기 의료기기 연구개발 사업으로 산업부·보건복지부·과기정통부·식약처 합동으로 2025년까지 1조2천억원을 투입한다.

디지털 헬스케어는 100만명 빅데이터 등 데이터플랫폼을 구축하고 가명처리 표준화와 관련 기술을 개발해 데이터 활용 편의성을 높인다.

산업현장인력, 취약계층 등 국민 체감 가능 서비스를 개발·확산하고 건강관리 서비스 인증제를 도입하는 등 초기 시장을 창출할 계획이다.

주요 클러스터별 차별화한 지원으로 지역 클러스터를 전략 육성한다.

송도는 바이오의약품 분야에 특화해 인력공급과 바이오 소부장을 중심으로 지원한다.

원주는 의료기기·헬스케어를 중심으로 클러스터를 구축해 시장진출과 혁신 주체 간 협력을 지원한다.

오송·대구는 바이오헬스 첨단 인프라에 특화해 창업성과를 확산하는 한편, 사업화를 돕는다.

내년 말까지 백신실증지원센터 등 공용생산시설을 구축해 2022년에는 바이오메디컬 활성 소재와 세포치료제를 개발한다는 계획이다. 또 벤처캐피털, 컨설팅기업, 마케팅 기업 등 바이오 사업화 전문가 그룹이 지역 컨설팅을 하는 바이오 카라반을 추진하는 등 지역 클러스터 기능을 확충한다.

공유 연구장비, 개방형 사무공간 제공, 장비운용·기술경영 교육 등 서비스를 제공하는 오픈랩을 설치하고 클러스터 별 보유 자원 정보를 온라인으로 공유해 부족한 자원을 상호보완할 수 있는 버츄얼 클러스터를 구축하는 등 클러스터 협력을 강화한다.

■ 바이오 연구개발 고도화 전략

정부는 전자·화학소재·에너지·생산 등 4대 핵심 분야 바이오 기술을 확대해 기술 경쟁력을 높인다. 이를테면 전자에 바이오를 결합해 인간 증강 로봇을 개발하고 화학에 바이오를 접목해 친환경 플라스틱 등을 개발한다. 또 에너지에 바이오를 융합해 생명체 자원 에너지화하는 한편, 생산기술에 바이오를 접목해 합성생물학을 활용해 생산성을 높인다는 계획이다.

바이오 기술에 데이터·AI·네트워크·전자기술 등 첨단 디지털 기술을 융합해 바이오 기술을 고도화하고 연구 시간과 비용을 단축한다. 바이오에 데이터를 결합하면 행동·생체데이터를 활용한 진단이 가능해지고 네트워크를 연결하면 디지털 헬스케어 비즈니스 모델이 나올 수 있다. 바이오에 AI를 융합해 AI를 활용한 신약을 개발할 수 있고 전자기술을 탑재하면 반도체를 활용한 바이오센서 등을 개발할 수 있다.

방역·토양관리·범죄예방 등 사회시스템 전반에 바이오 기술을 활용할 수 있다. 방역시스템을 고도화해 감염병 유입을 차단하고 확산을 방지할 수 있다. 미생물 기반 친환경 비료를 개발하고 토양오염을 진단하고 복원할 수 있다.

정부는 또 기술 동향 분석, 전문가 논의, 의견수렴 등을 통해 범용플랫폼, 분석·공정, 미래유망융합 등 3대 분야 공통핵심기술을 선정해 전략적으로 지원할 계획이다.

범용플랫폼 기술은 선제 지원을 통해 원천기술과 응용기술을 동시에 확보하고 우수 연구집단을 육성할 계획이다.

분석·공정기술은 기술별 중장기 개발 로드맵을 마련해 전략적으로 지원하고 원스톱 정보제공 등을 통해 공동활용을 중점 지원한다.

미래유망융합기술은 유망분야를 지속해서 발굴하고 차세대 기술 확보를 위한 창의적 연구를 지원한다.

바이오 공통핵심기술 관리위원회를 구성해 미래 유망기술을 추가 발굴하고 기술과 산업 수요를 기반으로 기술별 지원책을 마련할 계획이다.

바이오 연구혁신 인프라 고도화도 추진한다.

출연연 협의체를 중심으로 산업간 융합, 바이오 융합인재 양성, 연구성과 개방 플랫폼을 구축하는 등 바이오 기술 융합 친화적 연구환경을 조성하고 혁신·도전적 연구를 촉진하는 연구 프로세스로 혁신한다.

바이오 연구데이터를 통합관리하고 수요자 맞춤형 핵심 연구자원을 확보해 공급한다.

바이오 기술 창업 촉진, 바이오 기초연구성과의 임상·실용화 연계를 강화할 계획이다.

한편, 이날 행사에는 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관, 성윤모 산업부 장관, 최기영 과기정통부 장관, 김강립 식약처장, 박남춘 인천시장, 업계, 바이오 전공 학생 등이 참여했다.