부산 블록체인 규제자유특구 '토큰이코노미' 테스트베드 된다

"스테이블코인 형태 디지털 바우처로 결제·보상 다 된다"

블록체인 규제자유특구로 최종 지정된 부산이 토큰이코노미 실험장이 될 전망이다.

토큰이코노미는 블록체인 서비스 안에서 작동하는 경제적 인센티브 시스템이다. 사용자 활동에 대한 보상을 교환가치가 있는 토큰으로 지급해, 서비스를 더욱 활성화시키는 역할을 한다. 블록체인 서비스가 일반 서비스와 구별되는 중요한 특징이기도 하다.

부산은 정부 기조에 맞춰 암호화폐 관련 사업을 이번 규제자유특구에 포함하지는 않았다. 하지만 원화와 1대 1로 교환되는 스테이블코인(가치가 고정된 토큰) 형태의 디지털 바우처를 발행하고, 부산 내 블록체인 기업들이 이를 활용해 토큰이코노미를 작동시켜 볼 수 있게 지원할 예정이다.

■부산시, 지역 강점산업 내세워 블록체인특구로 지정

23일 정부서울청사에서 이낙연 국무총리 주재로 열린 규제자유특구위원회에서 7개 시도가 규제자유특구로 최종 지정됐다.

특구로 지정된 곳은 강원(디지털헬스케어), 대구(스마트웰니스), 전남(e-모빌리티), 충북(스마트안전), 경북(차세대 배터리 리사이클링), 부산(블록체인), 세종(자율주행) 등이다.

부산은 물류, 관광, 안전 금융 등 이미 강점을 가지고 있는 지역 산업에 블록체인 기술을 적용하면 보다 신속하게 '블록체인 산업화'가 가능하다는 점을 내세워 특구로 선정됐다.

부산시 규제자유특구 사업을 담당하는 김현숙 융합사업팀장은 "부산은 금융중심도시, 관광도시, 물류항만 도시로 관련 산업 기반이 탄탄하다"며 "이미 산업 인프라가 구축돼 있어서 블록체인을 적용했을 때 산업적 효과가 크다는 점이 특구 선정 과정에서 높게 평가 받았다"고 설명했다.

이번 블록체인 규제자유특구를 통해 추진되는 사업은 ▲미래형 물류체계 구축(비피앤솔루션, 부산테크노파크) ▲스마트투어(관광) 플랫폼 구축(현대페이, 한국투어패스) ▲공공안전 영상제보 및 데이터 거래 플랫폼 구축 (코인플러그, 사라다) ▲디지털 바우처 발행 (부산은행) 등이다.

선정된 사업들은 총 11개 규제에 대해 특례를 인정받는다. 블록체인에 저장된 개인정보 데이터 해시값(식별 불가능한 형태의 데이터 지문)에 대해선 식별 가능한 형태로 서버(오프체인)에 저장된 데이터만 삭제하면 개인정보보호법상 '파기'로 인정해 주는 것이 대표적이다.

부산시는 문현혁신지구, 센텀혁신지구, 동삼혁신지구 등 11개 지역(110.65㎢)을 특구로 지정해 올해부터 2021년까지 299억원 규모 예산을 투입할 계획이다.

■ 지역화폐로 토큰이코노미 실험 가능...블록체인 서비스 테스트베드

정부 기조에 맞추기위해 부산시는 이번 블록체인 규제자유특구에 암호화폐 관련 사업을 포함하지 않았다. 대신 원화와 1대 1 고정비율로 교환되는 스테이블코인 형태의 디지털 바우처를 발행할 수 있게 하고, 다양한 블록체인 서비스에서 사용자에게 보상형태로 지급할 수 있게 했다.

블록체인규제특구 사업자들이 암호화폐 거래소를 통하지 않아도 원화와 교환되고, 가격 변동 걱정도 없는 지역화폐를 이용해 안전하게 토큰이코노미를 실험해 볼 수 있게 한 것이다.

김현숙 팀장은 "지금 암호화폐를 특구에 적용하기에는 정부 전체 기조에 안 맞기도 하고 암호화폐가 아직 여러가지 문제가 있는 것도 사실"이라고 말했다. 이어 "우선 특구에서는 디지털 바우처를 통해 블록체인 이코노미 기반을 다지고 안정화하고자 한다"며 "이를 통해 블록체인 서비스의 성공 가능성을 높이는 데 초점을 맞추고 있다"고 설명했다.

부산은행 디지털 바우처 사업 개요

부산 디지털 바우처 발행 사업은 BNK부산은행이 맡았다. 부산 디지털 바우처는 부산 소재 가맹점에서 사용 가능한 선불전자지급수단으로 금융·관광·물류·데이터 거래 등 다양한 분야에 활용이 가능하다.

다른 지역 기반 디지털화폐가 복지 예산 집행에 사용이 한정된 것과 달리, 부산 디지털 바우처는 다양한 가맹점에서 결제, 사용자 제공 데이터에 대한 보상, 전자 지갑 내에서 상품으로 교환 등 다양한 용도로 사용된다는 점에서 의미가 있다.

김 팀장에 따르면 일반 이용자들은 부산은행이 발행한 디지털 바우처를 구매하고, 부산 내 가맹점에서 결제에 활용할 수 있다. 또 물류, 관광, 안전 등 다른 특구 사업 서비스에서 데이터를 제공하고 보상으로 바우처를 받을 수도 있다. 디지털 지갑에 있는 바우처는 원할 때 부산은행을 통해 현금으로 환전할 수 있고, 지갑 내 상품으로 교환할 수도 있다.

예컨대 부산 관광객들이 부산 디지털 바우처를 사서 관광지 입장료나 식당 등을 할인받고 이용하고, 남은 바우처는 다시 원화로 환전해서 돌아가는 사용 시나리오가 가능하다.

김 팀장은 "디지털 바우처를 통해 데이터 보상, 결제, 정산이 유기적으로 연결되고 결구 지역 경제가 선순환하는 효과를 가져올 것으로 기대한다"고 말했다.

토큰이코노미를 실험해 볼 수 있는 장이 마련됐다는 점에서 부산 규제자유특구에 참여하는 기업들의 반응도 긍정적이다.

공공안전 영상 제보 플랫폼 구축 사업을 맡은 코인플러그의 어준선 대표는 "지금은 거래소에 암호화폐를 올리고 투자할 수 있게 해주는 것보다 토큰이코노미 가능성을 검증하는 게 먼저라고 본다"며 "시간이 지나 정부 기조가 변하면 규제 샌드박스인 특구에서 허용되는 사업의 범위도 넓어질 것으로 본다"고 기대했다.

부산시는 전국 블록체인 기업이 특구에 참여할 수 있도록 공고를 통해 추가 사업을 신청받을 예정이다.

오거돈 부산시장은 “세계는 지금 블록체인 기술을 선점하기 위해 전쟁 중이며, 블록체인을 활용한 응용 산업은 무궁무진하다. 특구 사업에만 한정하지 않고 블록체인 기술을 활용한 사업을 적극 발굴, 추진해 블록체인 핵심도시 부산이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.