정부 "청년들 맘껏 창업해라···28개 활성화 계획 추진"

정부가 전국에 있는 창조경제혁신센터(창경센터)와 대학을 청년 창업 중심 거점으로 개편한다. 창경센터를 중심으로 지역 창업 인프라를 연계하고, ‘창업중심대학’을 신규 지정해 지역의 대표 청년 창업 지원기관으로 육성한다. 또 생애 최초 청년 창업 전용 프로그램을 신설하고, 청년에게 특화된 팁스(TIPS) 프로그램도 새로 운영한다.

중소벤처기업부(중기부)는 청년 창업 열기를 확산하고 제2벤처붐을 지속적으로 이어가기 위해 청년 창업기업을 맞춤형으로 지원하는 ‘청년 창업 활성화 방안’을 수립해 28일 ‘제36차 비상경제 중앙대책본부 회의 겸 제3차 혁신성장전략회의’에서 발표했다고 밝혔다.

지난해 20대 창업기업은 전년대비 19.1% 증가한 17만 5000개로 역대 최대치를 기록했다. 창업을 선호하는 청년은 점차 증가하고 있고, 한국 기업가정신 순위도 세계 9위까지 상승하는 등 창업 생태계 전반의 분위기가 개선되고 있다. 하지만 청년 창업 현장의 한 측면에서는 여전히 애로를 호소하고 있다. 이번에 대책이 나온 이유다. 새 대책은 4대 분야(기반, 창업도전, 창업성장, 재도전) 28개 세부과제로 구성됐다.

■청년 창업 활성화 거점 지역별 조성

전국 17개 창조경제혁신센터(창경센터)를 중심으로 스타트업 파크, 그린 스타트업 타운, 캠퍼스혁신파크, 팁스타운, 도심융합특구, 도시재생혁신지구 같은 지역별 창업 인프라를 연계한다. 앞으로 창경센터에서는 매주 목요일 분야별 최고 전문가가 전문적인 지식을 제공하는 공개 멘토링으로 ‘유스데이’를, 매주 금요일에는 창업에 대한 모든 것을 누구나 묻고 상담할 수 있는 ‘청년 창업, 무엇이든 물어보세요, 헬프데스크’가 운영된다. '유스데이'는 유니콘을 꿈꾸는 청년 스타트업 Day의 줄임말로, Youth(청년 스타트업)를 위한 날이라는 의미를 담고 있다.

청년 창업 활성화를 위한 대학 역할도 강화한다. 창업지원 환경이 우수한 대학 5곳을 올 하반기 ‘(가칭) 창업중심대학’으로 지정하고 5년간 중기부의 창업 지원사업을 주관하면서 지역의 대표 청년 창업 지원기관으로 자리잡을 수 있게 육성한다.

또 대학생들이 학업을 포기하지 않고도 창업 활동을 계속할 수 있도록 창업휴학제도, 창업 대체학점제도 등 창업 친화적 학사제도 활성화를 유도한다.

■ 창업 도전단계부터 성장·재도전단계까지 단계별 맞춤 지원

온라인 창업교육 콘텐츠를 청년들이 어려움을 겪는 세무·회계 분야 중심으로 맞춤형 확충·개편하고 창업교육을 이수한 청년 중 500명을 선발해 창업 아이템을 사전에 검증해 볼 수 있는 ‘실전창업 준비금’ 300만원을 지원한다. 또 20대 청년이 창업에 처음으로 도전할 때 초기 역량을 빠르게 키울 수 있도록 ‘생애 최초 청년 창업 지원프로그램’을 신설하고, 최대 2000만원의 사업화 자금과 선배 창업가 멘토링, 세무·회계 등 교육 프로그램을 함께 지원한다.

창업 구상 단계부터 실제 창업까지 단계별 창업 지원체계도 새로 구축, 1000명의 20대 청년 창업자를 추가로 육성한다. 다양한 분야 유망 청년 창업기업 성장을 지원하기 위해 청년에게 특화된 팁스 프로그램을 신규로 운영하고 팁스타운 내 일부 공간을 청년 전용공간으로 지정해 저렴한 가격에 임대한다. 2019년부터 구글과 협업해 ’창구 프로그램‘으로 우수한 성과를 창출한 바 있는 ‘글로벌 기업 협업 프로그램’은 지멘스(SIEMENS), 앤시스(ANSYS) 등 글로벌 기업과 국내 대기업 등으로 협업기업을 확대한다. 새로 운영하는 '청년전용 팁스'는 청년 스타트업을 별도로 발굴해 지원하는 전용 프로그램이다.

■ 인력, 제조, 자금, 주거 등 애로사항 해결

청년 창업기업이 겪는 개발 인력난을 해소하기 위해 1년간 집중교육을 통해 창업기업 맞춤형으로 인공지능 개발자를 양성하고, 창업·벤처기업 채용까지 연계하는 ‘스타트업·벤처 청년인재 이어드림’ 프로젝트를 추진한다.

또 기초 개발역량은 갖췄으나 실무 경험이 부족한 초보 청년 개발자에게 창업 현장 인턴 경험을 더해 숙련 개발자로 양성하는 ‘에스오에스(SOS) 개발자 프로젝트’도 추진한다. 청년들이 특히 어려움을 겪는 제조분야는 시제품을 제작하고 본격 양산할 수 있게 외주 생산업체 정보를 총망라해 체계적으로 제공하는 ‘온라인 종합 플랫폼’을 구축하며, 메이커스페이스가 청년들의 제조창업에 실질적인 도움이 될 수 있게 전문랩을 오는 2022년 30개까지 대폭 확충하는 방향으로 메이커스페이스 지원체계를 개편할 계획이다.

또 청년들이 주거걱정 없이 창업활동에만 전념할 수 있게 공공 매입·리모델링을 통한 공공임대 주택 공급 시에는 청년 창업자에게 특별공급 자격을 내년에 부여할 예정이다.

청년 창업기업 자금 애로를 해소하기 위해서 특별보증 프로그램으로 최대 6억원까지 보증을 공급하는 ’청년 테크스타 보증‘ 프로그램을 신설하고, 청년 창업기업 대상 정책자금 규모도 내년 5000억원까지 확대할 계획이다.

아울러 올 12월 일몰하는 ‘청년 창업기업 법인세 감면’이 연장될 수 있게 검토하고, 정보통신기술(IT) 기반 지식서비스업종 청년 창업자들이 전력산업기반 부담금을 포함한 13종의 부담금을 면제받아 경영 부담을 줄일 수 있도록 현재 국회 상임위에 계류 중인 '중소기업창업 지원법' 개정을 차질없이 추진할 계획이다.

■ 재도전 환경 개선

창업에 실패한 청년들이 실패 원인을 분석하고 자신감을 회복해 재창업에 도전할 수 있도록 전국 17개 창조경제혁신센터에서 매년 1000명이 참여하는 ‘재도전 응원캠프’를 신설한다.

또 청년들이 신속히 재기할 수 있게 정책금융의 특수채권 원리금 감면 비율 확대(70→80%), 성실실패 기업에 대한 채무 감면 비율 확대(90→95%) 등 채무부담을 경감한다.

재창업자 전용 프로그램으로 재창업자에게 교육·멘토링·사업화 자금 등을 패키지 방식으로 지원하는 ‘청년 다시-드림(Dream) 프로그램’을 내년에 신설하고, 1천만원 이상 민간투자를 유치한 재창업자에게 사업화 자금을 지원하는 'TIPS-R(Restart)'도 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.