디지털 성범죄 피해 영상물 유통을 방지하고, 피해자를 보호하기 위해 민간 기구인 방송통신심의위원회와 방송통신위원회, 여성가족부, 경찰청이 힘을 합쳤다. 이 네 기관은 통합 관리 시스템인 '공공 DNA DB'를 구축해 불법촬영물에 대한 수사와 피해자 보호, 지원을 효율적으로 진행할 계획이다.
그동안 각 기관마다 성범죄 영상물을 막기 위한 업무는 진행되고 있었으나, 관계 기관과의 협력체계를 강화하기 위해 한 자리에 모여 중지를 모은 것은 이번이 처음이다.
12일 방심위와 방통위, 여가부, 경찰청은 서울 방심위 사옥에서 '디지털 성범죄 공동대응을 위한 업무협약'을 체결했다.
이번 협약은 방심위가 9월 1일부터 기존의 ‘디지털성범죄 대응팀’을 ‘디지털성범죄심의지원단’으로 확대 개편하고, 상시심의체계 마련·상황실 운영 등 24시간 대응체계를 구축함에 따라 관계 기관 간 협력체계를 강화하기 위해 체결됐다.
■ 불법영상물 차단 위해 각 기관과 핫라인 강화
먼저 영상물 차단 권한이 있는 방심위는 24시간 상황실 운영, 전담 소위원회 신설, 전자심의시스템 도입을 통해 디지털 성범죄 피해자 지원센터와 KAIT(한국정보통신진흥협회), 경찰청 등 각 기관과의 핫라인을 강화할 방침이다.
디지털성범죄 영상물 정보에 대해 각 기관으로부터 상시 삭제·차단 요청을 접수받아 즉각 심의를 지원하는 상황실을 운영함으로써 디지털성범죄에 대한 신속한 심의가 이뤄질 전망이다.
방심위와 지원센터는 올해 남은 기간 준비과정을 거쳐 내년부터 지원센터의 ‘(가칭)삭제지원시스템’을 통해 디지털성범죄 영상물에 대한 심의신청이 가능하도록 할 계획이다.
그동안 지원센터는 경찰청 불법촬영물등 추적시스템을 통한 경우를 제외하고는 방심위의 일반 민원창구를 통해 심의신청을 해왔으나, 대량의 피해정보를 심의 신청하는 지원센터로서는 민원창구를 통한 심의신청에 많은 불편함이 있었다.
■ ‘공공 DNA DB’ 구축해 불법 영상물 신속하게 방심위로 전달
또 지난 1.24. 국무총리 주재 ‘웹하드 카르텔 방지대책 마련 회의’에서 논의된 대로 방심위·여가부·방통위·경찰청 간 ‘공공 DNA DB’를 구축해 웹하드 등에 대한 필터링 실효성을 높일 계획이다.
공공 DNA DB는 경찰청, 여가부, KAIT 등에서 확보된 불법촬영물, 아동성착취물 등의 영상물을 방심위서 통합관리하고, 민간(필터링사업자 등)에서 활용하도록 제공하는 데이터 저장소를 뜻한다.
이를 위해 경찰청은 7.11.여성가족부와 업무협약을 체결하고 여성가족부 지원센터에 경찰청에서 자체 운영하는 ‘불법촬영물등 추적시스템’의 사용권한을 부여했다. 이를 통해 경찰청과 지원센터는 불법촬영물 의심영상물 등록 및 분류, 삭제·차단 요청 등 피해자 지원활동을 합동으로 하고 있다.
이번 4개 기관 간 협약을 통해 KAIT에도 ‘불법촬영물등 추적시스템’ 사용 권한을 부여함에 따라 방통위 측에서 웹하드 모니터링 활동을 통해 수집한 디지털성범죄 영상도 경찰청 시스템에 등록할 수 있게 된다.
이렇게 경찰청·여성가족부·방통위에서 수집된 피해영상물은 방심위에 실시간으로 전달돼 공공 DNA DB로 구축· 저장된다.
공공 DNA DB가 구축되면 ▲경찰청은 방심위·여가부·방통위와 공유된 불법촬영물 유통정보 등 수사단서를 기반으로 보다 세밀하게 웹하드 등에 대한 수사를 진행할 수 있고 ▲여가부는 유포된 사이트 등을 쉽게 찾을 수 있어 피해자 보호·지원을 더욱 효율적으로 할 수 있게 된다.
또한 ▲방심위는 여가부·방통위·경찰청에서 최종 확인한 피해영상을 웹하드 필터링에 적용하고 ▲KAIT는 DB 정보를 활용해 웹하드 사업자의 기술적 조치 의무의 이행 여부 점검을 강화할 수 있게 돼 궁극적으로 웹하드 상 불법촬영물 및 아동성착취물의 신속한 유통 차단이 가능할 것으로 기대된다.
이정옥 여가부 장관은 “다크웹과 같이 점점 음성화되어 불법촬영물 및 아동·청소년이용음란물이 유통되는 상황에 정부가 기민하고 엄정한 대응을 취할 필요성을 절감하고 있다”며 “관련 기관간 유기적 협업이 무엇보다 필요하고, 그런 의미에서 오늘의 업무협약은 고무적이고 의미있는 일이다. 앞으로도 정부는 기관 간 칸막이를 뛰어넘어 디지털 성범죄 근절을 위해 힘을 모으겠다”고 말했다.
한상혁 방통위원장은 “방통위는 공공 DNA DB 구축 등 오늘 협약의 실천을 위해 협력을 아끼지 않을 것이며, 웹하드 등에서 인간의 존엄을 파괴하는 디지털성범죄 영상물이 근절될 수 있도록 더욱 노력해 나가겠다”고 밝혔다.
민갑룡 경찰청장은 “경찰청과 지방청에 사이버 성폭력수사팀을 만들고, 다크웹에서 유통되는 아동성착취물·불법촬영물에 대해서도 다크웹 불법정보 수집 추적시스템을 개발해 수사하는 등 범죄자들이 ‘더 이상 숨을 곳은 없다’는 인식을 명확히 가질 수 있도록 디지털성범죄에 대해 엄정대응하겠다”라고 강조했다.
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또 “검거뿐만 아니라 피해자 보호·지원도 중요한 만큼 자체 운영하는 ‘불법촬영물등 추적시스템’ 정보와 운영 기법을 관련 부처와 공유하고 공공 디엔에이 데이터베이스(DNA DB)를 구축하는 일에도 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.
강상현 방심위원장은 “오늘 업무협약을 통한 원스톱 서비스 제공으로 피해자들에게 보다 신속하고 실질적인 피해구제가 가능해졌다”며 “향후 각 기관은 상호 협력을 통해 디지털성범죄 피해방지에 더욱 적극노력할 예정"이라고 밝혔다.