공정위, '이마트-이베이코리아' 기업결합 승인

"시장지배력 전이 등 경쟁제한 우려 적어"...네이버쇼핑 이어 업계 2위

공정거래위원회가 신세계 이마트의 이베이코리아 인수를 승인했다.

공정위는이마트의 이베이코리아 지분취득 건을 심사한 결과 온라인 쇼핑시장에서의 경쟁을 실질적으로 제한할 우려가 없다고 판단해 이를 승인했다고 29일 밝혔다.

공정위는 이들의 관련 시장을 ▲온라인 쇼핑시장 ▲오픈마켓 시장 ▲온라인 장보기시장 ▲간편결제 시장 ▲오프라인 쇼핑시장 등 5개 시장으로 획정해 심사한 결과, 두 기업의 결합은 경쟁제한의 우려가 적다고 판단했다.

정부세종청사 공정거래위원회 전경

공정위에 따르면, 국내 온라인 쇼핑시장은 161조원 규모로 아마존이 시장 점유율의 47%를 차지한 미국, 알리바바가 56%를 차지한 중국과 달리 국내 시장은 네이버 쇼핑 17%, 쿠팡 13%, 이베이코리아 12%, 11번가 7% 등 절대 강자가 없는 경쟁적인 시장이다.

특히 이마트 계열사인 에스에스지닷컴(SSG.COM)은 후발주자로서 점유율이 3% 수준이므로, 이 결합으로 인한 점유율 증가 정도가 크지 않다고 공정위는 판단했다.

공정위는 “온라인 쇼핑 소비자들은 가격 비교 및 멀티호밍(동시에 여러 플랫폼 이용)이 보편화돼 있어 구매 전환이 용이하고, 쇼핑몰 간 입주업체 확보 경쟁이 활발해 판매자에 대한 수수료 인상 가능성 등이 크지 않다고 봤다”며 “마켓컬리, 에이블리, 오늘의집 등 차별화된 콘셉트의 분야별 전문몰이 계속 진입하고, 해외직구 시장이 급성장하는 등 시장의 새로운 경쟁 압력도 있다”고 분석했다.

공정위는 또 이베이의 옥션·지마켓 등 오픈마켓 장보기 카테고리에 이마트몰 등 온라인장보기 서비스가 입점할 수 있어 수직결합에 따른 봉쇄 효과도 살폈다.

공정위는 “온라인 장보기 시장의 주요 사업자인 쿠팡프레시, 마켓컬리 등은 오픈마켓에 입점하지 않고도 성공적으로 사업을 영위하고 있고, 네이버쇼핑, 11번가 등 장보기 카테고리를 개설한 대체 오픈마켓도 다수 존재하므로 이번 결합으로 경쟁사업자의 판매선이 봉쇄될 가능성은 낮다”고 봤다.

공정위는 온오프라인 쇼핑 시장 및 간편결제시장 간의 혼합 결합 측면에서도 해당 인수 건이 경쟁 제한 우려가 적다고 판단했다.

공정위는 “온라인 쇼핑 시장에서 당사회사의 합계 점유율은 15%(이베이 12%, SSG.COM 3%), 오프라인 쇼핑 시장에서의 점유율은 18% 수준이므로 양사 간 혼합결합으로 시장지배력 전이 문제가 발생할 우려는 적다”고 설명했다. 

이어 공정위는 “본 건 결합을 통해 온오프라인쇼핑 전반에 새롭게 요구되는 라스트마일 딜리버리, 옴니채널(소비자가 온라인, 오프라인 등 다양한 경로를 넘나들며 상품을 검색하고 구매하는 서비스) 등 경쟁이 가속화될 가능성이 크다”고 전망했다.

간편결제 통합의 경우, 두 회사의 합계 점유율이 15%(스마일페이 11%, SSG페이 4%)에 불과하고, 주요 경쟁자들도 네이버페이, 쿠페이, 카카오페이, 엘페이 등으로 치열하게 경쟁하고 있어 경쟁 제한성이 낮다고 공정위는 설명했다.

앞서 이마트는 지난 6월 30일 이베이코리아의 지분 약 80.01%를 총 3조 4천404억원에 취득하는 내용의 계약을 체결하고, 지난 7월 21일에 기업결합 신고를 했다.

공정위는 “최근 유통시장은 스마트폰 확산, 간편결제 보편화, 코로나 19로 인한 비대면 소비문화 확산 등 소비 중심이 온라인으로 이동하고, 빠른 배송·차별화된 소비경험 등이 강조되면서 온오프라인의 경계가 허물어지는 양상으로 변화하고 있다”고 말했다.

이어 “이번 결합의 승인으로 전통적인 오프라인 유통업체의 온라인 경쟁력 강화와 온오프라인 연계 활성화 등 유통시장 전반에 새로운 경쟁이 활성화될 것으로 기대된다”면서 “앞으로도 역동적인 시장 재편과 새로운 경쟁을 위한 인수합병(M&A)에 대해서는 경쟁제한 우려가 없는 한 신속히 심사·처리해 나갈 것”이라고 덧붙였다.