"정부, 아날로그 가입자 디지털 전환 독려해야"

학계·업계 "부정적 아날로그 종료보다 디지털 전환 프레임 필요"

정부가 오는 4월부터 케이블TV 아날로그 방송 종료를 정책적으로 지원하겠다고 밝힌 가운데, 아날로그를 가입자들이 디지털로 전환하기 위해서는 정부의 설득이 필요하다는 주장이 나왔다. 아날로그 가입자의 상황이나 행태 등을 분석해 정책적으로 디지털 전환을 적극 독려해야 한다는 뜻이다.

미래창조과학부는 28일 한국방송회관에서 열린 ‘유료방송 발전방안 후속조치 추진을 위한 공청회’에서 ▲시청자 복지 향상 ▲시청권 보호 ▲케이블TV사업자의 자율성 제고 등을 위해 케이블TV의 디지털 전환을 추진할 계획이라고 밝혔다.

이날 토론에 참여한 송종현 선문대 교수는 "어떤 가입자들이 디지털 전환을 원하지 않고 아날로그 시청자로 남아있기를 원하는지 원인 분석이 필요하다"며 "정부가 디지털로 전환했을 때의 장점을 부각해 아날로그 가입자들을 설득해야 한다"고 강조했다.

이어 송 교수는 "아날로그 종료라는 부정적인 프레임 보다는 디지털 전환으로 새로운 서비스를 사용할 수 있다는 프레임으로 전환해 정책들이 만들어졌으면 좋겠다"고 조언했다.

송 교수는 아날로그 방송의 디지털 전환이 정부의 중요한 정책 사업이라는 인식을 심어주는 것도 중요하다고 덧붙였다. 그는 "케이블TV사업자가 단독으로 하는 디지털전환 사업이라기 보다, 정부가 주도하고 있는 정책 사업이라는 인식을 심어주는 것이 시청자들에게는 더 큰 공신력을 불러일으킬 것"이라고 주장했다.

정지연 한국소비자연맹 사무처장도 아날로그 가입자 성향 파악이 중요하다고 강조했다. 정 사무처장은 "디지털 전환을 원하지 않는 소비자가 있을 수도 있고, 디지털 방송이 꼭 쌍방향일 필요도 없다고 생각한다"며 "소비자를 분류해서 정부가 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

그는 "정부가 끊임없이 소비자들을 설득해야 한다"며 "직접 수신이 가능하도록 정책을 확대하는 것도 중요한 방향성이라고 본다"고 말했다.

그러나 사업자들은 아날로그 가입자에 대한 성향 파악은 쉽지 않다는 의견을 내비쳤다. 한상혁 한국케이블TV협회 국장은 "잔류하고 있는 아날로그 가입자에 대한 성향 파악은 사실상 불가능했다"며 "한차례 시범사업을 통해 아날로그 종료를 시도해봤지만, 셋톱을 갖다 놓으면 복잡하고 귀찮기 때문에 다시 가져가라고 하는 의견이 대다수"라고 말했다.

한 국장은 "이러한 이유로 케이블TV사업자들은 셋톱박스 없이도 컨버터 설치로 디지털화질로 볼 수 있는 8VSB를 시도하고 있는 것“이라며 ”올해 연말 정도 되면 디지털 전환율이 90%가 넘을 것으로 본다"고 내다봤다.

손지윤 미래창조과학부 과장은 "아날로그 가입자 전수조사는 쉽지 않다"며 "정부도 아날로그 가입자 유형은 어느 정도 파악하고 있지만, 보안을 하겠다"고 말했다.